你真的能看懂招标文件里的“特殊符号”吗？

      在现代商业操作中，招标文件作为一个重要的法律和商务文件，贯穿项目的整个生命周期。细心阅读并理解这些文件，对于各方参与者至关重要。然而，当我们详细查看招标文件时，会发现其中充满了各种特殊符号。招标文件里的“特殊符号”，比如“★”、“▲”、“#”等分别有什么含义？这些符号不仅仅是简单的标记，它们包含了丰富的信息和重要的含义。

一、基础符号及其含义

 1. 星号（“★”通常表示实质性要求。）

        根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条规定，实质性要求是招标文件中不允许偏离的要求和条件，投标人的投标文件如果不满足这些要求，会导致投标无效。这些要求是投标人需要特别关注的条款。除此之外，第二十条还规定，招标文件中的实质性要求和条件以醒目的方式标明，通常的做法就是在这些要求的前面加上“★”符号。

 2. 三角号（“▲”通常表示重要技术参数。）

   在采购需求中，技术参数通常分为两大类：实质性要求和评分项。

• 实质性要求

        实质性要求是指那些具有关键性影响的技术参数，这些参数直接决定了货物的基本性能和适用性。如果投标人不满足这些要求，则其投标将被直接视为无效。例如，在采购高性能服务器时，可能会规定其CPU核心数不得低于某一特定值，否则投标无效。实质性要求的设置在很大程度上保障了采购物资的基本质量，是招标文件中不可或缺的一部分。

• 评分项

       除了实质性要求外，采购需求中还包含一些评分项。评分项是指相对来说不太关键，但仍然值得考虑的技术参数。评分项的设置旨在区分不同投标方案的优劣，并在评标过程中给予评分。在评分项中，有些参数相对重要，标记为“▲”，称为重要技术参数；其他则称为一般技术参数。

• 重要技术参数

      重要技术参数往往标志着投标方案的竞争力和先进性。例如，一家医院在采购医疗设备时，可能会将设备的功能扩展性、易操作性等列为重要技术参数，并标记为“▲”。如果投标方案在这些方面不满足要求，则将会被扣除相应较高的分值。通常，重要技术参数的每一项不满足将扣3分。

• 一般技术参数

         一般技术参数则是一些相对次要，但仍具有参考意义的参数。例如，在采购办公用品时，打印机的颜色打印速度可能被列为一般技术参数。这些参数在某种程度上反映了产品的市场竞争力，但并不会直接决定采购的成败。通常，一般技术参数的每一项不满足将扣1分。

• 招标文件中技术参数的具体应用

         在具体的招标文件中，对技术参数的规范和分类起到了重要的作用。一个典型的招标文件中，可能包含50项技术参数，其中10项为实质性要求，20项为重要技术参数（标“▲”符号），剩下20项为一般技术参数。这样的设置不仅确保了采购产品的基础质量，也通过评分项的考量，提升了评标的科学性和合理性。

• 制定实质性要求的策略

     在制定实质性要求时，必须对项目现状和需求进行全面的了解和分析。要选择那些对项目成败起关键作用的技术参数，作为实质性要求。例如，某政府部门在采购安防设备时，可以将设备的防伪识别技术、拍摄清晰度、夜视功能等列为实质性要求，从而确保采购设备能够满足基本应用场景的需求。

• 评分项的考量

     评分项的设置同样需要精心设计。重要技术参数（标“▲”符号）应当是那些能够显著提升项目绩效的参数。采购人员需要通过市场调研和行业分析，选择出那些具有高附加值的技术指标，例如，设备的能源消耗、耐用性、维护便捷度等，这些都可以作为重要技术参数标记为“▲”。

 3. 井号（“#”通常表示为核心产品）

      核心产品通常出现在非单一产品采购项目中。由于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十一条规定，非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。通常情况下，会将产品标上#符号。